2019年4月26日，第十三屆全國人大常委會第十次會議對《中華人民共和國藥品管理法（修訂草案）》進行了審議。中國人大網(wǎng)公布了《中華人民共和國藥品管理法（修訂草案）》，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明藥品管理法修訂草案征求意見）。征求意見截止日期：2019年5月25日。
編者搜集整理《中華人民共和國藥品管理法（修訂草案）》和現(xiàn)行《中華人民共和國藥品管理法》的詳細對比，見下文。
《中華人民共和國藥品管理法（修訂草案）》章節(jié)按照藥品研制與注冊、藥品生產(chǎn)、藥品經(jīng)營、藥劑管理、上市后管理等環(huán)節(jié)調整結構。
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第一章 總則
第一條 為加強藥品監(jiān)督管理，保證藥品質量，保障人體用藥安全，維護人民身體健康和用藥的合法權益，特制定本法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事藥品的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理的單位或者個人活動，必須遵守適用本法。
第三條 藥品管理應當以人民健康為中心，建立科學、嚴格的監(jiān)督管理制度，全面提升藥品質量，保障用藥安全、有效、可及。
第四條 國家發(fā)展現(xiàn)代藥和傳統(tǒng)藥，充分發(fā)揮其在預防、醫(yī)療和保健中的作用。國家保護野生藥材資源和中藥品種，鼓勵培育道地中藥材。
第五條 國家鼓勵研究和創(chuàng)制新藥，保護公民、法人和其他組織研究、開發(fā)新藥的合法權益。
第六條 國家對藥品管理實行藥品上市許可持有人制度。藥品上市許可持有人應當保證藥品安全、有效，對藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程依法承擔責任。
第七條 從事藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用活動，應當遵守法律、法規(guī)、標準和規(guī)范，保證全過程數(shù)據(jù)真實、準確、完整和可追溯。
第八條 國務院藥品監(jiān)督管理部門主管全國藥品監(jiān)督管理工作。國務院有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與藥品有關的監(jiān)督管理工作。國務院藥品監(jiān)督管理部門應當配合國務院經(jīng)濟綜合主管有關部門，執(zhí)行國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的藥品監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與藥品有關的監(jiān)督管理工作。設區(qū)的市級、縣級人民政府承擔藥品監(jiān)督管理職責的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的藥品監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責與藥品有關的監(jiān)督管理工作。
第九條 縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的藥品監(jiān)督管理工作負責，統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調本行政區(qū)域內(nèi)的藥品監(jiān)督管理工作以及藥品安全突發(fā)事件應對工作，建立健全藥品監(jiān)督管理工作機制和信息共享機制。
第十條 縣級以上人民政府應當將藥品安全工作列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將藥品安全工作經(jīng)費納入本級政府預算，加強藥品監(jiān)督管理能力建設，為藥品安全工作提供保障。（新增）
第十一條 藥品監(jiān)督管理部門設置或者確 指 定的藥品檢驗專業(yè)技術機構，承擔依法實施藥品審批和藥品質量監(jiān)督 管理 檢查所需的藥品審評、檢驗、核查、監(jiān)測與評價工作。
第十二條 各級人民政府應當加強藥品安全宣傳教育，開展藥品安全法律、法規(guī)等知識的普及工作。
新聞媒體應當開展藥品安全法律、法規(guī)等知識的公益宣傳，并對藥品違法行為進行輿論監(jiān)督。有關藥品的宣傳報道應當全面、科學、客觀、公正。
第十三條 藥品行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，建立健全行業(yè)規(guī)范，推動行業(yè)誠信體系建設，引導和督促企業(yè)依法開展藥品生產(chǎn)經(jīng)營等活動。
第十四條 縣級以上人民政府及其有關部門對在藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理活動中做出重大貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰、獎勵。）
第二章 藥品研發(fā)和注冊
第十五條 國家支持以臨床價值為導向、對人體疾病具有明確或者特殊療效的藥物創(chuàng)新，鼓勵具有新的治療機理、對人體具有多靶向系統(tǒng)性調節(jié)干預功能等的新藥研制，推動藥品技術進步。
第十六條 研制新藥，必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定如實報送研制方法、質量指標、藥理及毒理試驗結果等有關資料和樣品以及倫理審查意見，經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門批準后，方可進行臨床試驗。國務院藥品監(jiān)督管理部門應當自受理臨床試驗申請之日起六十個工作日內(nèi)決定是否同意并通知申請人，逾期未通知的，視為同意。
開展藥物臨床試驗，應當在具備相應條件的臨床試驗機構進行。藥物臨床試驗機構實行備案管理，具體辦法由國務院藥品監(jiān)督管理部門、國務院衛(wèi)生健康主管部門共同制定。
藥物臨床試驗機構資格的認定辦法，由國務院藥品監(jiān)督管理部門、國務院衛(wèi)生行政部門共同制定。完成臨床試驗并通過審批的新藥，由國務院藥品監(jiān)督管理部門批準，發(fā)給新藥證書。
第十七條 藥物的非臨床安全性評價研究機構和 藥物 臨床試驗機構從事藥品研制活動，必須分別執(zhí)行遵守藥物非臨床研究質量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質量管理規(guī)范，保證藥品研制過程持續(xù)符合法定要求。
藥物非臨床研究質量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質量管理規(guī)范由國務院確定的藥品監(jiān)督管理部門商國務院有關部門制定。
第十八條 開展藥物臨床試驗，應當符合倫理原則。
藥物臨床試驗機構應當成立倫理委員會，負責審查臨床試驗方案，監(jiān)督規(guī)范開展臨床試驗，保障受試者合法權益。倫理委員會應當建立倫理審查工作制度、操作規(guī)程，保證倫理審查過程獨立、客觀、公正。
第十九條 開展藥物臨床試驗，應當向受試者或者其監(jiān)護人如實說明和解釋臨床試驗的有關情況和風險，取得受試者或者其監(jiān)護人自愿簽署的知情同意書，并采取有效措施保護受試者的合法權益。
第二十條 對正在開展臨床試驗的用于治療嚴重危及生命且尚無有效治療手段的疾病的藥物，經(jīng)醫(yī)學觀察可能獲益，并且符合倫理原則的，經(jīng)審查、知情同意后可以在開展臨床試驗的機構內(nèi)免費用于其他病情相同的患者，將其納入受試者范圍。
第二十一條 生產(chǎn)新藥或者已有國家標準的藥品的在中國境內(nèi)上市的藥品，須經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門批準，并發(fā)給藥品批準文號取得藥品注冊證書；但是，生產(chǎn)沒有批準文號未實施審批管理的中藥材和中藥飲片除外。實施批準文號審批管理的中藥材、中藥飲片品種目錄由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院中醫(yī)藥管理部門制定。
藥品生產(chǎn)企業(yè)在取得藥品批準文號后，方可生產(chǎn)該藥品。申請藥品注冊，應當提供真實、充分、可靠的研究數(shù)據(jù)、資料和樣品，證明藥品的安全性、有效性和質量可控性。
第二十二條 對申請注冊的藥品，國務院藥品監(jiān)督管理部門應當組織藥學、醫(yī)學和其他技術人員進行審評,對藥品的安全性、有效性以及申請人保障藥品安全性、有效性的質量管理、風險防控和責任賠償?shù)饶芰M行審查；符合條件的，發(fā)給藥品注冊證書。(新增）國務院藥品監(jiān)督管理部門對直接接觸藥品的包裝材料和容器一并審批。
第二十三條 對治療嚴重危及生命且尚無有效治療手段的疾病以及公共衛(wèi)生方面急需的藥物，中期臨床試驗已有數(shù)據(jù)顯示療效并能預測其臨床價值的，可以附條件批準，并在藥品注冊證書中載明相關事項。(新增）
第二十四條 藥品必須符合國家藥品標準。中藥飲片依照本法第十條第二款的規(guī)定執(zhí)行。國務院藥品監(jiān)督管理部門頒布的《中華人民共和國藥典》和藥品標準為國家藥品標準。
國務院藥品監(jiān)督管理部門合同國務院衛(wèi)生健康主管部門組織藥典委員會，負責國家藥品標準的制定和修訂。國務院藥品監(jiān)督管理部門設置或指定的藥品檢驗機構負責標定國家藥品標準品、對照品。
第二十五條 列入國家藥品標準的藥品名稱為藥品通用名稱。已經(jīng)作為藥品通用名稱的，該名稱不得作為藥品商標使用。
第三章 藥品上市許可持有人
第二十六條 取得藥品注冊證書的，為藥品上市許可持有人。藥品上市許可持有人應當遵守本法規(guī)定，對藥品的非臨床研究、臨床試驗、生產(chǎn)經(jīng)營、上市后研究、不良反應監(jiān)測及報告與處理等承擔責任。藥品上市許可持有人的法定代表人、主要負責人對藥品質量全面負責。
第二十七條 藥品上市許可持有人應當建立藥品質量保證體系，配備質量負責人獨立負責藥品質量管理。藥品上市許可持有人應當對受托生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的質量管理體系進行定期審核，保證其持續(xù)具備質量保證和控制能力。
第二十八條 藥品上市許可持有人可以自行生產(chǎn)藥品，也可以委托藥品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。
藥品上市許可持有人自行生產(chǎn)藥品的，應當依照本法規(guī)定取得藥品生產(chǎn)許可證；委托生產(chǎn)的，應當委托符合條件的藥品生產(chǎn)企業(yè)，并與其簽訂委托協(xié)議和質量協(xié)議。藥品上市許可持有人和受托生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格履行協(xié)議約定的義務。
國務院藥品監(jiān)督管理部門制定藥品委托生產(chǎn)質量協(xié)議指南，指導、監(jiān)督藥品上市許可持有人和受托生產(chǎn)企業(yè)履行藥品質量保證義務。
疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品不得委托生產(chǎn)；但是，國務院藥品監(jiān)督管理部門另有規(guī)定的除外。
第二十九條 藥品上市許可持有人必須對藥品進行質量檢驗、審核。不符合國家藥品標準的，不得銷售。
藥品上市許可持有人應當建立藥品上市放行規(guī)程，對藥品生產(chǎn)企業(yè)出廠放行的藥品進行審核，經(jīng)質量負責人簽字后方可放行。
第三十條 藥品上市許可持有人可以自行經(jīng)營藥品，也可以委托藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營。
藥品上市許可持有人自行經(jīng)營藥品的，應當具備本法規(guī)定的條件；委托經(jīng)營的，應當委托符合條件的藥品經(jīng)營企業(yè)，并與其簽訂委托協(xié)議。藥品上市許可持有人和受托經(jīng)營企業(yè)應當嚴格履行協(xié)議約定的義務。
第三十一條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)委托儲存、運輸藥品的，應當對受托方的質量保障能力和風險管理能力進行評估，與其簽訂委托協(xié)議，明確藥品質量責任、操作規(guī)程等內(nèi)容，并對受托方進行監(jiān)督。
第三十二條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構應當建立并實施藥品質量追溯制度，保證藥品可追溯。
第三十三條 藥品上市許可持有人應當建立年度報告制度，每年將藥品生產(chǎn)銷售、上市后研究、風險管理等情況按照規(guī)定向省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門報告。
第三十四條 藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的，應當由其在中國境內(nèi)設立的代表機構或者指定的企業(yè)法人履行藥品上市許可持有人義務，共同承擔藥品上市許可持有人責任。
第三十五條 中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)履行藥品上市許可持有人的相關義務，對中藥飲片的生產(chǎn)、銷售、不良反應報告等負責；建立中藥飲片質量追溯體系，對中藥飲片生產(chǎn)、銷售實行全過程管理，保證中藥飲片安全、有效、可追溯。
第三十六條 經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門批準，藥品上市許可持有人可以轉讓藥品注冊證書。藥品注冊證書的受讓方應當具備保障藥品安全性、有效性的質量管理、風險防控和責任賠償?shù)饶芰?，依法全面履行藥品上市許可持有人義務。
第三十三條 國務院藥品監(jiān)督管理部門組織藥學、醫(yī)學和其他技術人員，對新藥進行審評，對已經(jīng)批準生產(chǎn)的藥品進行再評價。
第四章 藥品生產(chǎn)
第三十七條 開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)，須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準并發(fā)給《藥品生產(chǎn)許可證》。無《藥品生產(chǎn)許可證》的，不得生產(chǎn)藥品。
《藥品生產(chǎn)許可證》應當標明有效期和生產(chǎn)范圍，到期重新審查發(fā)證。
藥品監(jiān)督管理部門批準開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)，除依據(jù)本法第三十八條規(guī)定的條件外，還應當符合國家制定的藥品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，防止重復建設。
第三十八條 開辦藥品生產(chǎn)企業(yè)，必須具備以下條件:
（一）具有依法經(jīng)過資格認定的藥學技術人員、工程技術人員及相應的技術工人；
（二）具有與其藥品生產(chǎn)相適應的廠房、設施和衛(wèi)生環(huán)境；
（三）具有能對所生產(chǎn)藥品進行質量管理和質量檢驗的機構、人員以及必要的儀器設備；
（四）具有保證藥品質量的規(guī)章制度，并符合國務院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范要求。
第三十九條 從事藥品生產(chǎn)活動，必須遵守藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范，建立健全藥品生產(chǎn)質量管理體系，保證藥品生產(chǎn)全過程持續(xù)符合法定要求。
藥品生產(chǎn)企業(yè)的法定代表人、主要負責人對本企業(yè)的藥品生產(chǎn)活動全面負責。
藥品生產(chǎn)企業(yè)必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》組織生產(chǎn)。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品生產(chǎn)企業(yè)是否符合《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》的要求進行認證；對認證合格的，發(fā)給認證證書。《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》的具體實施辦法、實施步驟由國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
第四十條 除中藥飲片的炮制外，藥品必須按照國家藥品標準和國務院藥品監(jiān)督管理部門批準的生產(chǎn)工藝進行生產(chǎn)，生產(chǎn)記錄必須完整準確。藥品生產(chǎn)企業(yè)改變影響藥品質量的生產(chǎn)工藝的，必須報原批準部門審核批準。
中藥飲片必須按照國家藥品標準炮制；國家藥品標準沒有規(guī)定的，必須按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范炮制。省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范應當報國務院藥品監(jiān)督管理部門備案。不符合國家藥品標準或者不按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的炮制規(guī)范炮制的，不得出廠、銷售。
第四十一條 對藥品生產(chǎn)過程中的變更，按照其對藥品安全性、有效性和質量可控性可能發(fā)生的風險和產(chǎn)生影響的程度，實行分類管理。屬于重大變更的，應當報國務院藥品監(jiān)督管理部門審批，其他變更應當按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定備案或者報告。
藥品上市許可持有人應當按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定，全面評估、驗證變更事項對藥品安全性、有效性和質量可控性的影響。
第四十二條 生產(chǎn)藥品所需的原料、輔料，必須符合藥用要求。生產(chǎn)藥品，應當按照規(guī)定對供應原料、輔料等的供應商進行審核，保證購進、使用的原料、輔料等符合前款規(guī)定要求。
第四十三條 藥品生產(chǎn)企業(yè)必須對其生產(chǎn)的藥品進行質量檢驗；不符合國家藥品標準或者不按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門制定的中藥飲片炮制規(guī)范炮制的，不得出廠。藥品生產(chǎn)企業(yè)應當建立藥品出廠放行規(guī)程，明確出廠放行的標準、條件。符合標準、條件的，經(jīng)質量負責人簽字后方可放行。
第四十四條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構直接接觸藥品的工作人員，必須每年進行健康檢查?；加袀魅静』蛘咂渌赡芪廴舅幤返募膊〉?，不得從事直接接觸藥品的工作。
第四十五條 直接接觸藥品的包裝材料和容器，必須符合藥用要求，符合保障人體健康、安全的標準。藥品生產(chǎn)企業(yè)不得使用未經(jīng)批準的直接接觸藥品的包裝材料和容器。
對不合格的直接接觸藥品的包裝材料和容器，由藥品監(jiān)督管理部門責令停止使用。
第四十六條 藥品包裝必須適合藥品質量的要求，方便儲存、運輸和醫(yī)療使用。發(fā)運中藥材必須有包裝。在每件包裝上，必須注明品名、產(chǎn)地、日期、調出單位，并附有質量合格的標志。
第四十七條 藥品包裝必須按照規(guī)定印有或者貼有標簽并附有說明書。
標簽或者說明書上必須注明藥品的通用名稱、成份、規(guī)格、上市許可持有人、生產(chǎn)企業(yè)及其地址、批準文號、產(chǎn)品批號、生產(chǎn)日期、有效期、適應癥或者功能主治、用法、用量、禁忌、不良反應和注意事項。
麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品、外用藥品和非處方藥的標簽，必須印有規(guī)定的標志。
第十三條 經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準，藥品生產(chǎn)企業(yè)可以接受委托生產(chǎn)藥品。
第五章 藥品經(jīng)營
第四十八條 開辦藥品批發(fā)企業(yè)，須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準并發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》；開辦藥品零售企業(yè)，須經(jīng)企業(yè)所在地縣級以上地方人民政府承擔藥品監(jiān)督管理職責的部門批準并發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》。無《藥品經(jīng)營許可證》的，不得經(jīng)營藥品。
《藥品經(jīng)營許可證》應當標明有效期和經(jīng)營范圍，到期重新審查發(fā)證。
藥品監(jiān)督管理部門批準開辦藥品經(jīng)營企業(yè)，除依據(jù)本法第四十九條規(guī)定的條件外，還應當遵循合理布局和方便群眾購藥的原則。
第四十九條 開辦藥品經(jīng)營企業(yè)必須具備以下條件:
（一）具有依法經(jīng)過資格認定的藥學技術人員；
（二）具有與所經(jīng)營藥品相適應的營業(yè)場所、設備、倉儲設施、衛(wèi)生環(huán)境；
（三）具有與所經(jīng)營藥品相適應的質量管理機構或者人員；
（四）具有保證所經(jīng)營藥品質量的規(guī)章制度，并符合國務院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范要求。
第五十條 藥品經(jīng)營企業(yè)必須按照國務院藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本法制定的《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》經(jīng)營藥品。藥品監(jiān)督管理部門按照規(guī)定對藥品經(jīng)營企業(yè)是否符合《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》的要求進行認證；對認證合格的，發(fā)給認證證書。
《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》的具體實施辦法、實施步驟由國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。
從事藥品經(jīng)營活動，必須符合藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范，建立健全藥品經(jīng)營質量管理體系，保證藥品經(jīng)營全過程持續(xù)符合法定要求。
藥品經(jīng)營企業(yè)的法定代表人、主要負責人對本企業(yè)的藥品經(jīng)營活動全面負責。
第五十一條 國家對藥品實行處方藥與非處方藥分類管理制度。具體辦法由國務院制定。
第五十二條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構必須從藥品上市許可持有人或者具有藥品生產(chǎn)、經(jīng)營資格的企業(yè)購進藥品；但是，購進沒有實施批準文號管理未實施審批管理的中藥材除外。
第五十三條 藥品經(jīng)營企業(yè)購進藥品，必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明藥品合格證明和其他標識；不符合規(guī)定要求的，不得購進。
第五十四條 藥品經(jīng)營企業(yè)購銷藥品，必須有真實完整的購銷記錄。購銷記錄必須注明藥品的通用名稱、劑型、規(guī)格、批號、有效期、上市許可持有人、生產(chǎn)廠商、購（銷）貨單位、購（銷）貨數(shù)量、購銷價格、購（銷）貨日期及國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的其他內(nèi)容。
第五十五條 藥品經(jīng)營企業(yè)銷售藥品必須準確無誤，并正確說明用法、用量和注意事項；調配處方必須經(jīng)過核對，對處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對有配伍禁忌或者超劑量的處方，應當拒絕調配；必要時，經(jīng)處方醫(yī)師更正或者重新簽字，方可調配。藥品經(jīng)營企業(yè)銷售中藥材，必須標明產(chǎn)地。
第五十六條 藥品經(jīng)營企業(yè)必須制定和執(zhí)行藥品保管制度，采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施，保證藥品質量。藥品入庫和出庫必須執(zhí)行檢查制度。
第五十七條 城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場可以出售中藥材，國務院另有規(guī)定的除外。
城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場不得出售中藥材以外的藥品，但持有《藥品經(jīng)營許可證》的藥品零售企業(yè)在規(guī)定的范圍內(nèi)可以在城鄉(xiāng)集市貿(mào)易市場設點出售中藥材以外的藥品。具體辦法由國務院規(guī)定。
第五十八條 藥品網(wǎng)絡銷售第三方平臺提供者應當按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定，向所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門備案。
第三方平臺提供者應當對申請進入平臺經(jīng)營的藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營企業(yè)資質進行審查，確保進入平臺經(jīng)營的藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營企業(yè)符合法定要求，并對發(fā)生在平臺的藥品經(jīng)營行為進行管理。
第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)進入平臺經(jīng)營的藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營企業(yè)有違反本法規(guī)定行為的，應當及時制止并立即報告所在地縣級人民政府承擔藥品監(jiān)督管理職責的部門；發(fā)現(xiàn)嚴重違法行為的，應當立即停止提供網(wǎng)絡銷售平臺服務。
藥品上市許可持有人、藥品經(jīng)營企業(yè)不得通過藥品網(wǎng)絡銷售第三方平臺直接銷售處方藥。
第五十九條 新發(fā)現(xiàn)和從國外引種的藥材，經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門審核批準后，方可銷售。
第六十條 藥品進口，須經(jīng)國務院藥品監(jiān)督管理部門組織審查，經(jīng)審查確認符合質量標準、安全有效的，方可批準進口，并發(fā)給進口藥品注冊證書。
醫(yī)療單位機構臨床急需或者個人自用進口的少量藥品，按照國家有關規(guī)定辦理進口手續(xù)。
第六十一條 藥品必須從允許藥品進口的口岸進口，并由進口藥品的企業(yè)向口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門登記備案。海關憑藥品監(jiān)督管理部門出具的《進口藥品通關單》放行。無《進口藥品通關單》的，海關不得放行。
口岸所在地藥品監(jiān)督管理部門應當通知藥品檢驗機構按照國務院藥品監(jiān)督管理部門的規(guī)定對進口藥品進行抽查檢驗，并依照本法第四十一條第二款的規(guī)定收取檢驗費。
允許藥品進口的口岸由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同海關總署提出，報國務院批準。
第六十二條 進口、出口麻醉藥品和國家規(guī)定范圍內(nèi)的精神藥品，必須持有國務院藥品監(jiān)督管理部門發(fā)給的《進口準許證》、《出口準許證》。
第六十三條 國務院藥品監(jiān)督管理部門對下列藥品在銷售前或者進口時，應當指定藥品檢驗機構進行檢驗；檢驗不合格的，不得銷售或者進口:
（一）國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的生物制品；
（二）首次在中國銷售的藥品；
（三）國務院規(guī)定的其他藥品。
前款所列藥品的檢驗費項目和收費標準由國務院財政部門會同國務院價格主管部門核定并公告。檢驗費收繳辦法由國務院財政部門會同國務院藥品監(jiān)督管理部門制定。
第六十四條 禁止進口療效不確、不良反應大或者其他原因危害人體健康的藥品。
第六章 醫(yī)療機構的藥劑管理
第六十五條 醫(yī)療機構必須配備依法經(jīng)過資格認定的藥學技術人員。非藥學技術人員不得直接從事藥劑技術工作。
第六十六條 醫(yī)療機構配制制劑，須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門審核同意，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準，并發(fā)給《醫(yī)療機構制劑許可證》。無《醫(yī)療機構制劑許可證》的，不得配制制劑?！夺t(yī)療機構制劑許可證》應當標明有效期，到期重新審查發(fā)證。
第六十七條 醫(yī)療機構配制制劑，必須具有能夠保證制劑質量的設施、管理制度、檢驗儀器和衛(wèi)生條件。
第六十八條 醫(yī)療機構配制的制劑，應當是本單位臨床需要而市場上沒有供應的品種，并須經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準后方可配制，法律對配制中藥制劑另有規(guī)定的除外。配制的制劑必須按照規(guī)定進行質量檢驗；合格的，憑醫(yī)師處方在本醫(yī)療機構使用。特殊情況下，經(jīng)國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的藥品監(jiān)督管理部門批準，醫(yī)療機構配制的制劑可以在指定的醫(yī)療機構之間調劑使用。
醫(yī)療機構配制的制劑，不得在市場銷售。
第六十九條 醫(yī)療機構購進藥品，必須建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明藥品合格證明和其他標識；不符合規(guī)定要求的，不得購進和使用。
第七十條 醫(yī)療機構的藥劑人員調配處方，必須經(jīng)過核對，對處方所列藥品不得擅自更改或者代用。對有配伍禁忌或者超劑量的處方，應當拒絕調配；必要時，經(jīng)處方醫(yī)師更正或者重新簽字，方可調配。
第七十一條 醫(yī)療機構必須制定和執(zhí)行藥品保管制度，采取必要的冷藏、防凍、防潮、防蟲、防鼠等措施，保證藥品質量。
第三十六條 國家實行中藥品種保護制度。具體辦法由國務院制定。
第七章 藥品上市后管理
第七十二條 藥品上市許可持有人應當制定藥品上市后風險管理計劃，主動開展藥品上市后研究，對藥品安全性、有效性進行進一步確證，加強對已上市藥品的持續(xù)管理。
第七十三條 藥品上市許可持有人應當對已上市藥品的安全性、有效性定期開展上市后評價。必要時，國務院藥品監(jiān)督管理部門可以責令藥品上市許可持有人開展上市后評價。
國務院藥品監(jiān)督管理部門對已經(jīng)批準生產(chǎn)或者進口的藥品已上市的藥品，應當組織調查、評價。經(jīng)評價，對療效不確切、不良反應大或者因其他原因危害人體健康的藥品，應當撤銷批準文號或者進口藥品注冊證書注銷藥品注冊證書。
已被注銷藥品注冊證書的藥品，不得生產(chǎn)或者進口、銷售和使用；已經(jīng)生產(chǎn)或者進口的，由當?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門監(jiān)督銷毀或者處理。
第七十四條 藥品上市許可持有人應當開展藥品上市后不良反應監(jiān)測，主動收集、跟蹤分析藥品不良反應信息，對已識別風險的藥品及時采取風險控制措施。
第七十五條 國家實行藥品不良反應報告制度。藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構必須經(jīng)?？疾毂締挝凰a(chǎn)、經(jīng)營、使用的藥品質量、療效和反應。發(fā)現(xiàn)可能與用藥有關的嚴重不良反應，必須及時向當?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康主管部門報告。具體辦法由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院衛(wèi)生健康主管部門制定。
對已確認發(fā)生嚴重不良反應的藥品，國務院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的藥品監(jiān)督管理部門可以采取停止生產(chǎn)、銷售、使用的緊急控制措施，并應當在五日內(nèi)組織鑒定，自鑒定結論作出之日起十五日內(nèi)依法作出行政處理決定。
第七十六條 上市藥品存在質量問題或者其他安全隱患的，藥品上市許可持有人應當立即停止生產(chǎn)、銷售，告知相關生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構停止生產(chǎn)、經(jīng)營和使用，召回已上市銷售的藥品，及時公開召回信息，并將藥品召回和處理情況向省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生健康主管部門報告。藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構應當配合。
藥品上市許可持有人依法應當召回藥品而未召回的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當責令其召回。
第七十七條 對附條件批準的藥品，藥品上市許可持有人必須采取相應風險管理措施，并在規(guī)定期限內(nèi)按照要求完成相關研究工作。未按照要求完成研究工作或者不能證明其獲益大于風險的，由國務院藥品監(jiān)督管理部門注銷其藥品注冊證書。
第八章 藥品價格和廣告
第七十八條 國家對藥品價格進行監(jiān)測，必要時開展成本價格調查，加強藥品價格監(jiān)督檢查，依法查處藥品價格違法行為，維護藥品價格秩序。
第七十九條 依法實行市場調節(jié)價的藥品，藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構應當按照公平、合理和誠實信用、質價相符的原則制定價格，為用藥者提供價格合理的藥品。
藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構應當遵守國務院藥品價格主管部門關于藥品價格管理的規(guī)定，制定和標明藥品零售價格，禁止暴利和損害用藥者利益的價格欺詐行為。
第八十條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構應當依法向藥品價格主管部門提供其藥品的實際購銷價格和購銷數(shù)量等資料。
第八十一條 醫(yī)療機構應當向患者提供所用藥品的價格清單，醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構還應當按照規(guī)定如實公布其常用藥品的價格，加強合理用藥管理。具體辦法由國務院衛(wèi)生健康主管部門制定。
第八十二條 禁止藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構在藥品購銷中賬外暗中給予、收受回扣或者其他利益。
禁止藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者代理人以任何名義給予使用其藥品的醫(yī)療機構的負責人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關人員財物或者其他利益。禁止醫(yī)療機構負責人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關人員以任何名義收受藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者代理人給予的財物或者其他利益。
第八十三條 藥品廣告須經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門批準，并發(fā)給藥品廣告批準文號；未取得藥品廣告批準文號的，不得發(fā)布。
處方藥可以在國務院衛(wèi)生健康主管部門和國務院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學、藥學專業(yè)刊物上介紹，但不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳。
第八十四條 藥品廣告的內(nèi)容必須真實、合法，以國務院藥品監(jiān)督管理部門批準的說明書為準，不得含有虛假的內(nèi)容。
藥品廣告不得含有不科學的表示功效、安全性的斷言或者保證；不得利用國家機關、醫(yī)藥科研單位、學術機構或者專家、學者、醫(yī)師、患者的名義和形象作證明。
非藥品廣告不得有涉及藥品的宣傳。
第八十五條 市場監(jiān)督管理部門應當依照廣告管理法律法規(guī)的規(guī)定，對藥品廣告進行檢查，查處違法行為。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門應當對其批準的藥品廣告進行檢查，對于違反本法和《中華人民共和國廣告法》的廣告，應當向廣告監(jiān)督管理機關通報并提出處理建議，廣告監(jiān)督管理機關應當依法作出處理。
第八十六條 藥品價格和廣告，本法未規(guī)定的，適用《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定。
第九章 藥品儲備和供應
第八十七條 國家實行藥品儲備制度。國內(nèi)發(fā)生重大災情、疫情及其他突發(fā)事件時，國務院規(guī)定的部門可以緊急調用企業(yè)藥品。依照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的規(guī)定，可以緊急調用藥品。
第八十八條 國家建立藥品供求監(jiān)測體系，及時收集和匯總分析短缺藥品供求信息，對短缺藥品實行預警，采取應對措施。
第八十九條 國家實行短缺藥品清單管理制度。短缺藥品清單由國務院衛(wèi)生健康主管部門會同國務院藥品監(jiān)督管理等部門制定，并適時調整。
藥品上市許可持有人停止生產(chǎn)短缺藥品或者急救藥品的，應當按照規(guī)定向省級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門報告。
第九十條 國家鼓勵短缺藥品的研制和生產(chǎn)，對臨床急需的短缺藥品及原料藥予以優(yōu)先審評審批。
第九十一條 對國內(nèi)供應不足的短缺藥品，國務院有權限制或者禁止出口。必要時，國務院有關部門可以采取適當?shù)纳a(chǎn)、價格干預和組織進口等措施，保障藥品供應。
第九十二條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)應當履行社會責任，保障藥品的生產(chǎn)和供應。
第十章 監(jiān)督管理
第九十三條 禁止生產(chǎn)（包括配制，下同）、銷售假藥。有下列情形之一的，為假藥:
（一）藥品所含成份與國家藥品標準規(guī)定的成份不符的；
（二）以非藥品冒充藥品或者以他種藥品冒充此種藥品的。
有下列情形之一的藥品，按假藥論處:
（一）國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定禁止使用的；
（二）依照本法必須批準而未經(jīng)批準生產(chǎn)、進口，或者依照本法必須檢驗而未經(jīng)檢驗即銷售的；
（三）變質的；
（四）被污染的；
（五）使用依照本法必須取得批準文號而未取得批準文號的批準而未經(jīng)批準的原料藥生產(chǎn)的；
（六）所標明的適應癥或者功能主治超出規(guī)定范圍的。
第九十四條 禁止生產(chǎn)、銷售劣藥。
藥品成份的含量不符合國家藥品標準的，為劣藥。
有下列情形之一的藥品，按劣藥論處:
（一）未標明有效期或者更改有效期的；
（二）不注明或者更改生產(chǎn)批號的；
（三）超過有效期的；
（四）直接接觸藥品的包裝材料和容器未經(jīng)批準的；
（五）擅自添加著色劑、防腐劑、香料、矯味劑及輔料的；
（六）其他不符合藥品標準規(guī)定的。
第九十五條 藥品監(jiān)督管理部門有權按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定對報經(jīng)其審批的藥品研制和藥品的、生產(chǎn)、經(jīng)營以及醫(yī)療機構使用藥品的事項進行監(jiān)督檢查，必要時可以對為藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用提供產(chǎn)品或者服務的單位和個人進行延伸檢查，有關單位和個人不得拒絕和隱瞞。
藥品監(jiān)督管理部門應當對生物制品實施重點監(jiān)督檢查。
對有證據(jù)證明可能存在安全隱患的，藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督檢查情況，應當采取告誡、責任約談、限期整改以及暫停生產(chǎn)、銷售、使用、進口等措施，并及時公布檢查處理結果。
藥品監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督檢查時，必須出示證明文件，對監(jiān)督檢查中知悉的被檢查人的技術秘密和業(yè)務商業(yè)秘密應當保密。
第九十六條 藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，可以對藥品質量進行抽查檢驗。抽查檢驗應當按照規(guī)定抽樣，并不得收取任何費用。抽樣應當購買樣品，所需費用按照國務院規(guī)定列支。
藥品監(jiān)督管理部門對有證據(jù)證明可能危害人體健康的藥品及其有關材料，藥品監(jiān)督管理部門可以采取查封、扣押的行政強制措施，并在七日內(nèi)作出行政處理決定；藥品需要檢驗的，必須自檢驗報告書發(fā)出之日起十五日內(nèi)作出行政處理決定。
第九十七條 國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的藥品監(jiān)督管理部門應當定期公告藥品質量抽查檢驗的結果；公告不當?shù)?，必須在原公告范圍?nèi)予以更正。
第九十八條 當事人對藥品檢驗機構的檢驗結果有異議的，可以自收到藥品檢驗結果之日起七日內(nèi)向原藥品檢驗機構或者上一級藥品監(jiān)督管理部門設置或者確定的藥品檢驗機構申請復驗，也可以直接向國務院藥品監(jiān)督管理部門設置或者確定的藥品檢驗機構申請復驗。受理復驗的藥品檢驗機構必須在國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的時間內(nèi)作出復驗結論。
第九十九條 藥品監(jiān)督管理部門應當按照規(guī)定，依據(jù)《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》，對經(jīng)其認證合格的藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)進行認證后的跟蹤檢查。
藥品監(jiān)督管理部門應當對藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和藥物非臨床安全性評價研究機構、藥物臨床試驗機構實施藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范、藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范、藥物非臨床研究質量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質量管理規(guī)范等情況進行檢查，監(jiān)督其持續(xù)符合要求。
第一百條 國家建立藥品職業(yè)化、專業(yè)化檢查員隊伍。檢查員應當具備藥品法律法規(guī)和藥品專業(yè)知識。
第一百零一條 藥品監(jiān)督管理部門建立藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、藥物非臨床安全性評價研究機構、藥物臨床試驗機構和醫(yī)療機構藥品安全信用檔案，記錄許可頒發(fā)、日常監(jiān)督檢查結果、違法行為查處等情況，依法向社會公布并實時更新；對有不良信用記錄的，增加監(jiān)督檢查頻次，并可以按照國家規(guī)定實施聯(lián)合懲戒。
第一百零二條 藥品監(jiān)督管理部門應當公布本部門的電子郵件地址、電話，接受咨詢、投訴、舉報，并依法及時答復、核實、處理。對查證屬實的舉報，按照有關規(guī)定給予舉報人獎勵。藥品監(jiān)督管理部門應當對舉報人的信息予以保密，保護舉報人的合法權益。舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。
第一百零三條 國家實行藥品安全信息統(tǒng)一公布制度。國家藥品安全總體情況、藥品安全風險警示信息、重大藥品安全事故及其調查處理信息和國務院確定需要統(tǒng)一公布的其他信息由國務院藥品監(jiān)督管理部門統(tǒng)一公布。藥品安全風險警示信息和重大藥品安全事故及其調查處理信息的影響限于特定區(qū)域的，也可以由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門公布。未經(jīng)授權不得發(fā)布上述信息。
公布藥品安全信息，應當做到及時、準確、全面，并進行必要的說明，避免誤導。
任何單位和個人不得編造、散布虛假藥品安全信息。
第一百零四條 藥品監(jiān)督管理部門未及時發(fā)現(xiàn)藥品安全系統(tǒng)性風險，未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)藥品安全隱患的，本級人民政府或者上級人民政府承擔藥品監(jiān)督管理職責的部門應當對其主要負責人進行約談。
地方人民政府未履行藥品安全職責，未及時消除區(qū)域性重大藥品安全隱患的，上級人民政府或者上級人民政府承擔藥品監(jiān)督管理職責的部門應當對其主要負責人進行約談。
被約談的部門、地方人民政府必須立即采取措施，對藥品監(jiān)督管理工作進行整改。
約談情況和整改情況應當納入地方人民政府和有關部門藥品監(jiān)督管理工作評議、考核記錄。
第一百零五條 地方人民政府和藥品監(jiān)督管理部門不得以要求實施藥品檢驗、審批等手段限制或者排斥非本地區(qū)藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)依照本法規(guī)定生產(chǎn)的藥品進入本地區(qū)。
第一百零六條 藥品監(jiān)督管理部門及其設置的專業(yè)技術機構藥品檢驗和確定的專業(yè)從事藥品檢驗的機構不得參與藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷藥品。
藥品監(jiān)督管理部門及其設置 或指定 的藥品檢驗機構和確定的專業(yè)從事藥品檢驗的專業(yè)技術機構的工作人員不得參與藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第一百零七條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構的藥品檢驗機構或者人員，應當接受當?shù)厮幤繁O(jiān)督管理部門設置的藥品檢驗機構的業(yè)務指導。
第一百零八條 國家國務院對麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品，實行特殊管理。管理辦法由國務院制定和其他特殊管理規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第十一章 法律責任
第一百零九條 未取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者《醫(yī)療機構制劑許可證》生產(chǎn)藥品、經(jīng)營藥品的，責令關閉，依法予以取締，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的藥品（包括已售出的和未售出的藥品，下同）貨值金額二倍以上五倍以下十倍以上三十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，并處一百萬元以上三百萬元以下的罰款，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百一十條 生產(chǎn)、銷售假藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，吊銷藥品批準證明文件，依法追究刑事責任；依法不認為是犯罪的，并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額二倍以上五倍以下十五倍以上三十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，并處一百五十萬元以上三百萬元以下的罰款，有藥品批準證明文件的予以撤銷，并責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者《醫(yī)療機構制劑許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百一十一條 生產(chǎn)、銷售劣藥的，沒收違法生產(chǎn)、銷售的藥品和違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售藥品貨值金額一倍以上三倍以下十倍以上二十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，并處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓或者撤銷藥品批準證明文件、吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者《醫(yī)療機構制劑許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百一十二條 從事生產(chǎn)、銷售假藥及生產(chǎn)、銷售劣藥情節(jié)嚴重的企業(yè)或者其他單位，法定代表人、主要負責人、其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法行為發(fā)生期間其從單位所獲收入，并處所獲收入百分之三十以上一倍以下的罰款，十年內(nèi)不得從事終身不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法不認為是犯罪，或者不構成犯罪的，可以由公安機關并處五日以上十五日以下的拘留。
對生產(chǎn)者專門用于生產(chǎn)假藥、劣藥的原輔材料、包裝材料、生產(chǎn)設備予以沒收。
第一百一十三條 知道或者應當知道屬于假劣藥品而為其提供運輸、保管、倉儲等便利條件的，沒收全部運輸、保管、倉儲的收入，并處違法收入一倍以上五倍以下百分之五十以上三倍以下的罰款；違法收入不足十萬元的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處違法收入五倍以上十五倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百一十四條 對假藥、劣藥的處罰決定，除本法第九十三條第三款第一項、第二項、第五項、第六項和第九十四條第三款規(guī)定外，必須載明藥品檢驗機構的質量檢驗結果。但是，本法第四十八條第三款第（一）、（二）、（五）、（六）項和第四十九條第三款規(guī)定的情形除外。
第一百一十五條 藥品上市許可持有人、藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、藥物非臨床安全性評價研究機構、藥物臨床試驗機構未按照規(guī)定實施《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》、藥物非臨床研究質量管理規(guī)范、藥物臨床試驗質量管理規(guī)范的，給予警告，責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；逾期不改正的，處二十萬元以上二百萬元以下的罰款責令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓直至吊銷藥品批準證明文件、《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》和藥物臨床試驗機構的資格。藥物非臨床安全性評價研究機構、藥物臨床試驗機構等五年內(nèi)不得開展藥物非臨床安全性評價研究、藥物臨床試驗，對單位的法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員，沒收違法行為發(fā)生期間其從單位所獲收入，并處所獲收入百分之十以上百分之五十以下的罰款，禁止其十年直至終身從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百一十六條 藥品上市許可持有人、藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或者醫(yī)療機構違反本法第五十二條的規(guī)定，從無《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)購進藥品的，責令改正，沒收違法購進的藥品和違法所得，并處違法購進藥品貨值金額二倍以上五倍以下二倍以上十倍以下的罰款；貨值金額不足五萬元的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，并處貨值金額十倍以上三十倍以下的罰款，吊銷藥品批準證明文件、《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書。
第一百一十七條 藥品上市許可持有人違反本法規(guī)定，未制定藥品上市后風險管理計劃或者未提交年度報告的，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百一十八條 藥品上市許可持有人未按照規(guī)定開展藥品不良反應監(jiān)測或者報告不良反應的，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五十萬元以上二百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷藥品批準證明文件。
藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)未按照規(guī)定報告藥品不良反應的，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處二十萬元以上二百萬元以下的罰款。
醫(yī)療機構未按照規(guī)定報告藥品不良反應的，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款。
第一百一十九條 藥品上市許可持有人在省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門責令其召回后，拒不召回的，處應召回藥品貨值金額五倍以上十倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷藥品批準證明文件、藥品生產(chǎn)許可證、藥品經(jīng)營許可證。藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構拒不配合召回的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。
第一百二十條 藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者醫(yī)療機構聘用人員違反本法規(guī)定的，責令解聘，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
第一百二十一條 藥品上市許可持有人為境外企業(yè)的，其在中國境內(nèi)設立的代表機構或者指定的企業(yè)法人未依照本法規(guī)定履行相關義務的，責令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令暫停相關藥品銷售，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，禁止該企業(yè)法人五年內(nèi)從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
第一百二十二條 藥品網(wǎng)絡銷售第三方平臺提供者違反本法規(guī)定，未履行資質審查、報告、停止提供網(wǎng)絡銷售平臺服務等義務的，責令改正，沒收違法所得，并處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處一百萬元以上五百萬元以下的罰款。
第一百二十三條 進口已獲得藥品進口注冊證書的藥品，未按照本法規(guī)定向允許藥品進口的口岸所在地承擔藥品監(jiān)督管理職責部門登記備案的，給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，撤吊銷進口藥品注冊證書。
第一百二十四條 偽造、變造、買賣、出租、出借許可證或者藥品批準證明文件的，沒收違法所得，并處違法所得一倍以上三 五 倍以下的罰款；沒有違法所得的或者違法所得不足十萬元的，處二萬元以上十萬元以下十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處違法所得五倍以上十五倍以下的罰款，沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，處五十萬元以上一百五十萬元以下的罰款，并吊銷賣方、出租方、出借方的《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機構制劑許可證》或者撤銷藥品批準證明文件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百二十五條 違反本法規(guī)定，提供虛假的證明、文件資料、樣品或者采取其他欺騙手段取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機構制劑許可證》或者藥品批準證明文件的，吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機構制劑許可證》或者撤銷藥品批準證明文件，五 十 年內(nèi)不受理其申請，并處五十萬元以上五百萬元以下一萬元以上三萬元以下的罰款。
第一百二十六條 醫(yī)療機構違反本法規(guī)定，將其配制的制劑在市場銷售的，責令改正，沒收違法銷售的制劑，并處違法銷售制劑貨值金額一倍以上三 五 倍以下的罰款；貨值金額不足十萬元的，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處貨值金額五倍以上十五倍以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得。
第一百二十七條 藥品經(jīng)營企業(yè)違反本法第五十四條、第五十五條規(guī)定的，責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷《藥品經(jīng)營許可證》。
第一百二十八條 藥品標識不符合本法第五十四四十七條規(guī)定的，除依法應當按照假藥、劣藥論處的外，責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷撤銷該藥品的注冊證書批準證明文件。
第一百二十九條 有下列行為之一的，在本法規(guī)定的處罰幅度內(nèi)從重處罰：
（一）以麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品冒充其他藥品，或者以其他藥品冒充上述藥品的；
（二）生產(chǎn)、銷售以孕產(chǎn)婦、嬰幼兒及兒童為主要使用對象的假藥、劣藥的；
（三）生產(chǎn)、銷售的生物制品屬于假藥、劣藥的；
（四）生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥，造成人員傷害后果的；
（五）生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥，經(jīng)處理后重犯的；
（六）拒絕、逃避監(jiān)督檢查，或者偽造、銷毀、隱匿有關證據(jù)材料的，或者擅自動用查封、扣押物品的。
第一百三十條 藥品檢驗機構出具虛假檢驗報告 的 ，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，責令改正，給予警告，對單位并處十萬元以上一百萬元以下三萬元以上五萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分，并處三萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗資格。藥品檢驗機構出具的檢驗結果不實，造成損失的，應當承擔相應的賠償責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百三十一條 本法第一百零九條至第一百三十條規(guī)定的行政處罰，由縣級以上藥品監(jiān)督管理部門按照國務院藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定的職責分工決定；吊銷《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》、《醫(yī)療機構制劑許可證》、醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證書或者撤銷藥品批準證明文件的，由原發(fā)證、批準的部門決定。
第一百三十二條 違反關于有關藥品價格管理的規(guī)定的，依照《中華人民共和國價格法》的規(guī)定處罰。
第一百三十三條 藥品上市許可持有人、藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構在藥品購銷中暗中給予、收受回扣或者其他利益的，藥品上市許可持有人藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予使用其藥品的醫(yī)療機構的負責人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關人員以財物或者其他利益的，由市場監(jiān)督管理部門工商行政管理部門處三十萬元以上三百萬元以下一萬元以上二十萬元以下的罰款，有違法所得的，予以沒收沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，由市場監(jiān)督管理部門吊銷藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照，并通知藥品監(jiān)督管理部門，由藥品監(jiān)督管理部門吊銷其藥品批準證明文件、《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)在藥品研制、生產(chǎn)、經(jīng)營中向國家工作人員行賄的，其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員終身不得從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百三十四條 藥品上市許可持有人、藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)的負責人、采購人員等有關人員在藥品購銷中收受其他藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、
藥品
經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予的財物或者其他利益的，依法給予處分，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
醫(yī)療機構的負責人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關人員收受藥品上市許可持有人、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)或者其代理人給予的財物或者其他利益的，由衛(wèi)生健康主管部門或者本單位給予處分，沒收違法所得；對違法行為情節(jié)嚴重的執(zhí)業(yè)醫(yī)師，由衛(wèi)生健康主管部門吊銷其執(zhí)業(yè)證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百三十五條 違反本法有關藥品廣告的管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定處罰，并由發(fā)給廣告批準文號的藥品監(jiān)督管理部門撤銷廣告批準文號，一年內(nèi)不受理該品種的廣告審批申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
藥品監(jiān)督管理部門對藥品廣告不依法履行審查職責，批準發(fā)布的廣告有虛假或者其他違反法律、行政法規(guī)的內(nèi)容的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百三十六條 藥品上市許可持有人、藥品的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療機構違反本法規(guī)定，給藥品使用者造成損害的，依法承擔賠償責任。
生產(chǎn)假藥、劣藥或者明知是假藥、劣藥仍然銷售，造成死亡或者健康嚴重損害的，受害者或者其近親屬除要求賠償損失外，還可以要求相應的懲罰性賠償。
第一百三十七條 藥品監(jiān)督管理部門違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由其上級主管機關或者監(jiān)察機關責令收回違法發(fā)給的證書、撤銷藥品批準證明文件，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任:
（一）對不符合《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》、《藥品經(jīng)營質量管理規(guī)范》的企業(yè)發(fā)給符合有關規(guī)范的認證證書的，或者對取得認證證書的企業(yè)未按照規(guī)定履行跟蹤檢查的職責，對不符合認證條件的企業(yè)未依法責令其改正或者撤銷其認證證書的；
（一）對不符合法定條件的單位發(fā)給《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》或者《醫(yī)療機構制劑許可證》的；
（二）對不符合進口條件的藥品發(fā)給進口藥品注冊證書的；
（三）對不具備臨床試驗條件或者生產(chǎn)條件而批準進行臨床試驗、發(fā)給藥品注冊證書的。新藥證書、發(fā)給藥品批準文號的。
第一百三十八條 違反本法規(guī)定，編造、散布虛假藥品安全信息，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百三十九條 藥品監(jiān)督管理部門或者其設置、指定的的藥品檢驗機構或者其確定的專業(yè)從事藥品檢驗的專業(yè)技術機構參與藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，由其上級主管機關或者監(jiān)察機關責令改正，有違法收入的予以沒收 沒收違法所得 ；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
藥品監(jiān)督管理部門或者其設置、指定
的
的藥品檢驗機構或者其確定的專業(yè)從事藥品檢驗的專業(yè)技術機構的工作人員參與藥品生產(chǎn)經(jīng)營活動的，依法給予行政處分。
第一百四十條 藥品監(jiān)督管理部門或者其設置、確 指 定的藥品檢驗機構在藥品監(jiān)督檢驗中違法收取檢驗費用的，由政府有關部門責令退還，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。對違法收取檢驗費用情節(jié)嚴重的藥品檢驗機構，撤銷其檢驗資格。
第一百四十一條 藥品監(jiān)督管理部門應當依法履行監(jiān)督檢查職責，監(jiān)督已取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的藥品生產(chǎn)企業(yè)，藥品經(jīng)營企業(yè)依照本法規(guī)定從事藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動。
已取得《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品經(jīng)營許可證》的企業(yè)生產(chǎn)、銷售假藥、劣藥的，除依法追究該企業(yè)的法律責任外，對有失職、瀆職行為的藥品監(jiān)督管理部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百四十二條 上級藥品監(jiān)督管理部門對下級藥品監(jiān)督管理部門違反本法的行政行為，責令限期改正；逾期不改正的，有權予以改變或者撤銷。
第一百四十三條 違反本法規(guī)定，縣級以上地方人民政府有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級、撤職或者開除處分：
（一）履行職責不力，造成嚴重不良影響或者重大損失的；
（二）隱瞞、謊報、緩報藥品安全事故的；
（三）本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大藥品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大藥品安全事故的。
第一百四十四條 違反本法規(guī)定，藥品監(jiān)督管理部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分：
（一）隱瞞、謊報、緩報藥品安全事故的；
（二）對發(fā)現(xiàn)的藥品安全違法行為未及時查處的；
（三）未及時發(fā)現(xiàn)藥品安全系統(tǒng)性風險，或者未及時消除監(jiān)督管理區(qū)域內(nèi)藥品安全隱患，造成嚴重影響的；
（四）其他不履行藥品監(jiān)督管理職責，造成嚴重不良影響或者重大損失的。
第一百四十五條 藥品監(jiān)督管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百四十六條 本章規(guī)定的貨值金額以違法生產(chǎn)、銷售藥品的標價計算；沒有標價的，按照同類藥品的市場價格計算。
第十二章 附則
第一百四十七條 本法下列用語的含義是:
藥品，是指用于預防、治療、診斷人的疾病，有目的地調節(jié)人的生理機能并規(guī)定有適應癥或者功能主治、用法和用量的物質，包括中藥材、中藥飲片、中成藥、化學原料藥及其制劑、抗生素、生化藥品、放射性藥品、血清、疫苗、血液制品和診斷藥品等。
輔料，是指生產(chǎn)藥品和調配處方時所用的賦形劑和附加劑。
藥品生產(chǎn)企業(yè)，是指生產(chǎn)藥品的專營企業(yè)或者兼營企業(yè)。
藥品經(jīng)營企業(yè)，是指經(jīng)營藥品的專營企業(yè)或者兼營企業(yè)。
第一百四十八條 中藥材的種植、采集和飼養(yǎng)的管理辦法，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。由國務院另行制定。
第一百四十九條 地區(qū)性民間習用藥材的管理辦法，由國務院藥品監(jiān)督管理部門會同國務院中醫(yī)藥管理部門制定。
第一百零二條 國家對預防性生物制品的流通實行特殊管理。具體辦法由國務院制定。
第一百五十條 中國人民解放軍執(zhí)行本法的具體辦法，由國務院、中央軍事委員會依據(jù)本法制定。
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